Комисията за защита на конкуренцията образува производство за правилата, по които Националната здравноосигурителна каса определя плащанията за медицински изделия, специални храни и помощни средства. Решението е от 25 август 2026 г. и засяга публичен ресурс за над 100 млн. евро годишно. КЗК съобщи за производството.

Какво проверява КЗК

Регулаторът ще анализира дали действащите правила ограничават достъпа на фирми до пазара и намаляват конкурентния натиск. Ще бъдат проверени и процедурите, по които НЗОК определя сумите за отделните групи изделия. Според КЗК проверката обхваща и начина, по който се формират тези плащания.

В обхвата влизат:

  • медицински изделия за болнична и извънболнична помощ;
  • диетични храни за специални медицински цели;
  • високоспециализирани апарати и уреди за индивидуална употреба;
  • помощни средства, приспособления и съоръжения за хора с увреждания.

Това означава, че проверката засяга както доставчиците и производителите, така и достъпа на пациентите до финансирани изделия и услуги. Българската телеграфна агенция съобщи за обхвата на производството.

Публичният ресурс и концентрацията на доставчици

По официални бюджетни разчети годишно за тези направления се разходват над 100 млн. евро публични средства. За периода 2024-2025 г. НЗОК е заплатила над 400 млн. лева за медицински изделия.

Отделно, плащанията към търговци на дребно за помощни средства и изделия за хора с увреждания надхвърлят 1 млрд. лева. Данните са цитирани от КЗК и са посочени в съобщението на комисията.

Според данните, цитирани от КЗК:

  • при медицинските изделия най-голям дял от средствата получават по три фирми в групите за болнична и извънболнична помощ;
  • при помощните средства основният ресурс се разпределя между около десет компании.

Тези показатели са причина регулаторът да провери дали правилата позволяват достатъчно участие на различни доставчици. Те сами по себе си не доказват нарушение.

Сигнали от бизнеса и пациентите

В КЗК са постъпили сигнали от над 10 заинтересовани лица. В тях се поставят въпроси за броя на допуснатите фирми, нормативните изисквания, ремонта на помощни средства и реалния избор на пациентите. БТА съобщи за подадените сигнали.

Част от сигналите твърдят, че малки и средни производители на помощни средства по индивидуална мярка са изтласкани от пазара в отделни региони. КЗК ще провери тези твърдения, без предварително да приема, че е извършено нарушение.

Какво следва

Комисията ще изиска становища от държавни институции, представители на бизнеса, пациентски организации и организации на хората с увреждания. Ще бъде оценено и дали изключването на определени процедури от приложното поле на Закона за обществените поръчки е обосновано и съответства на европейските правила. КЗК посочва, че проверката ще обхване всички относими обстоятелства.

Образуваното производство не доказва нарушение. То трябва да установи дали правилата създават условия за ограничена конкуренция, концентрация на публични средства или по-слаб достъп до изделия и услуги.

Резултатът може да засегне начина, по който се определят цените и доставчиците. Той може да има значение и за възможностите на хората с увреждания да получават необходимите средства близо до мястото, където живеят.