Премиерът Румен Радев свика на 14 май в Министерския съвет извънредна среща с регулатори, контролни органи, работодатели, синдикати и браншови организации заради ръста на цените на храните.

Темата има пряк ефект върху домакинствата, производителите и търговците. Тя се очертава и като първи голям тест за правителството.

Кабинетът изключва таван на цените. Фокусът се измества към контрол, прозрачност и санкции при нелоялни практики.

Какво беше обявено

На 14 май Румен Радев заяви, че поскъпването на храните и отслабващата покупателна способност изискват бързи действия. По правителствена информация в срещата са участвали министри, регулатори, контролни органи, национално представителни синдикати, работодателски организации и браншови структури от земеделието и храните.

По думите на Радев държавата няма да се намесва пряко на пазара. Кабинетът обаче подготвя по-строги правила там, където има съмнения, че пазарът не работи честно.

„По никакъв начин държавата няма да се меси на пазара“, заяви Румен Радев на 14 май.

Защо темата е ключова

Още на 8 май Радев посочи цените като ранен приоритет на кабинета. Тогава той говори за мерки за по-голяма яснота в ценообразуването и за по-къси търговски вериги.

Само шест дни по-късно правителството събра институции и социални партньори на обща среща. Това показва опит за бърз политически отговор по тема с пряко отражение върху разходите на домакинствата.

Рискът за кабинета е двоен. Ако резултат няма, общественото недоволство ще се насочи към правителството. Ако натискът върху бизнеса стане прекалено силен, е възможен остър спор с търговци и работодатели.

Какви мерки се очертават

Според обявените намерения правителството и парламентарното мнозинство залагат на законови промени, по-широки правомощия за регулаторите и по-плътен контрол по цялата верига от производител до магазин.

  • Забрана на прекомерно високи цени за компании с господстващо или съвместно господстващо положение.
  • Право на Комисията за защита на конкуренцията да започва производство до 7 дни при съмнение за прекомерни цени.
  • Санкции до 10 процента от годишния оборот при установено нарушение.
  • Централен електронен регистър за проследимост по веригата на доставки на селскостопански и хранителни продукти.
  • Ново междуведомствено звено за координация по цените с участие на НАП, Министерството на икономиката и Министерството на земеделието.

На 13 май парламентът одобри на първо четене промени в Закона за защита на конкуренцията. Според БТА текстовете са насочени към нелоялни търговски практики и прекомерно високи цени.

На 12 май временната бюджетна комисия прие текстове за по-широки правомощия на Комисията за защита на конкуренцията и за нови глоби.

Позициите на министрите и бранша

След срещата на 14 май земеделският министър Пламен Абровски заяви, че държавата ще засили контрола и ще търси пълна яснота по веригата на доставки. Акцентът е върху това да се знае кой на кого продава, на каква цена и къде остава добавената стойност.

Вицепремиерът и министър на икономиката Александър Пулев заяви, че правителството ще предложи в кратък срок междуведомствено звено за координация с регулаторни и контролни органи по цените. По думите му НАП ще има ключова роля заради наличната оперативна статистика и капацитета за съвместни проверки и анализи.

Представители на хранителния сектор също изразиха подкрепа за по-строги стандарти. Те посочиха, че големите надценки по веригата изкривяват пазара и свиват доходите както на потребителите, така и на производителите.

Какво означава това

Спорът не е само за търговски правила. Залогът е дали държавата може да ограничи натиска върху семейните бюджети без пряка намеса в цените.

Темата засяга и местното производство. Въпросът е дали по-строгият контрол и по-голямата прозрачност ще подобрят достъпа до пазара за българските производители.

Правителството се опитва да следва модел, който съчетава пазарен подход и по-силен надзор. След като изключи таван на цените, кабинетът остава изправен пред по-трудната задача да покаже дали регулации, проверки и проследимост могат да доведат до ефект в магазина.

Какво следва

Следващият етап зависи от три линии на действие, които вече бяха посочени от правителството.

  • Законодателни промени в правилата за конкуренцията и търговските практики.
  • По-силен капацитет на Комисията за защита на конкуренцията и Комисията за защита на потребителите.
  • Нова система за проследяване на цените по веригата на доставки.

Резултатът ще се оценява по един показател, дали ще има видим ефект върху цените на храните. Ако поскъпването продължи, темата може да се превърне в сериозен ранен проблем за кабинета. Ако има резултат, това ще бъде един от първите практически аргументи в негова полза.