Комисията по граждански свободи в Европейския парламент придвижва новия регламент на ЕС за връщане на мигранти. В дневния ред за понеделник, 9 март 2026 г., е включено приемане на проектодоклад и гласуване за откриване на междуинституционални преговори.

Това подготвя позицията на парламента преди следващия етап от разговорите със Съвета на ЕС по една от най-спорните миграционни реформи в блока.

Какво предвижда проектът

Предложението на Европейската комисия е от 11 март 2025 г. То създава обща европейска система за връщане на граждани на трети страни, които пребивават незаконно в ЕС.

Основната промяна е решения за връщане, издадени в една държава членка, да могат да се признават и изпълняват и в друга. Това ще става чрез европейска заповед за връщане.

  • взаимно признаване на решенията за връщане между държавите членки;
  • европейска заповед за връщане, вписвана в Шенгенската информационна система;
  • по-строги задължения засегнатите лица да съдействат на властите;
  • възможност за по-дълго задържане в определени случаи;
  • правна рамка за споразумения с трети държави за т.нар. центрове за връщане.

Според Европейската комисия около 20% от хората с издадена заповед за напускане на ЕС реално биват върнати. Това е основният аргумент на комисията за новия регламент.

Къде са основните спорове

Най-силните разногласия са около центровете за връщане извън ЕС и разширените възможности за задържане.

Съветът на ЕС прие общ подход на 5 декември 2025 г. На 8 декември 2025 г. институцията обяви, че това ще бъде основата за преговори с Европейския парламент.

Позицията на Съвета предвижда по-дълги срокове за задържане и по-дълги забрани за влизане. Тя включва и по-строги мерки за хора, които властите определят като риск за сигурността.

Съветът подкрепя и възможността ЕС или отделни държави членки да сключват споразумения с трети страни за центрове за връщане.

Новият регламент цели решенията за връщане да имат действие в целия ЕС, а не само в държавата, която ги е издала.

Какво следва

Ако парламентарната комисия одобри мандат за преговори, следва договаряне на окончателен текст със Съвета на ЕС.

Това е важен етап, защото пактът на ЕС за миграцията и убежището започва да се прилага от юни 2026 г. Новият режим за връщане е замислен като негово допълнение.

Докладчик по досието в комисията е нидерландският евродепутат Малик Азмани от Renew Europe. Следващите заседания на комисията са насрочени за 18 и 19 март 2026 г. в Брюксел.

Предстоящите преговори ще покажат дали ЕС ще приеме по-строг общ режим за връщане, или парламентът ще настоява за повече гаранции за основните права.