Народното събрание одобри на първо четене нов пакет промени в изборните правила. Предвижда се машинно гласуване в секциите с над 300 избиратели. Район „Чужбина“ се премахва, а ограничението до 20 секции в държави извън Европейския съюз отпада.

Решението беше взето на 16 юли 2026 г. Промените не са окончателни. Те трябва да бъдат приети на второ четене и обнародвани, за да влязат в сила.

Най-същественият ефект за избирателите е възможната едновременна промяна на начина на гласуване и на модела, по който се разпределят гласовете от чужбина.

Какво се променя

  • В секциите с над 300 избиратели се предвижда изцяло машинно гласуване.
  • Хартиената бюлетина остава за населените места с под 300 избиратели и за някои специални секции.
  • Отделният многомандатен район „Чужбина“ се премахва.
  • Отпада ограничението до 20 секции извън дипломатическите и консулските представителства в държави извън Европейския съюз.
  • Проверките на софтуера за преброяване на гласовете се предвижда да включват Министерството на вътрешните работи.

Предложението за машинния вот е внесено от „Прогресивна България“. То връща модела, използван през 2021 г., когато в секциите с над 300 избиратели машината беше основният инструмент за гласуване.

Парламентарната правна комисия е одобрила и контролно преброяване на контролните разписки. Това означава, че след края на изборния ден секционните комисии ще трябва да сравняват резултатите от машинното гласуване с разписките.

Какво означава отпадането на район „Чужбина“

Ако предложението бъде прието окончателно, българите зад граница няма да избират депутати от отделен национален район. Гласовете им отново ще се разпределят по действащия модел на изборните райони в страната.

Това е един от най-спорните текстове. „Демократична България“ подкрепя връщането на машините и отпадането на ограниченията за секциите извън Европейския съюз. Коалицията заяви, че няма да подкрепи премахването на район „Чужбина“ на второ четене.

Спорът засяга пряко политическото представителство на българите в чужбина. При отделен район техният вот би участвал в избора на конкретни мандати за депутати, които представляват гражданите извън страната.

При отпадането на района гласовете от чужбина ще влияят върху мандатите в съществуващите изборни райони. Разпределението няма да бъде ограничено до отделен набор от мандати за избирателите зад граница.

Повече секции извън Европейския съюз

На 28 юли 2026 г. правната комисия одобри на второ четене отпадането на лимита до 20 секции извън дипломатическите и консулските представителства в държави извън Европейския съюз.

Министерството на външните работи поиска възможност секции да не се разкриват при рискове за сигурността, включително при военен конфликт. Ведомството посочи и ваканционните секции, където броят на избирателите може да е нисък извън туристическия сезон.

Отпадането на лимита няма да означава автоматично откриване на неограничен брой секции. Всяка секция ще зависи от подадените заявления, организационните възможности и оценката на сигурността.

Новият спор е за доверието

Вносителите защитават машинния вот с по-бързо отчитане, по-малко грешки при попълването на протоколите и ограничаване на недействителните бюлетини. Те предлагат комисиите да броят контролните разписки след края на изборния ден.

Опозицията поставя под въпрос разширяването на ролята на Министерството на вътрешните работи при проверките на софтуера. Част от депутатите настояват изборните технологии да останат под контрола на Централната избирателна комисия и специализираните институции.

Мисията на ОССЕ за изборите на 19 април 2026 г. отчете, че машинно гласуване е имало във всички секции в страната с поне 300 избиратели. В доклада са отбелязани и проблеми с достъпността на устройствата за хора със зрителни и когнитивни увреждания.

Какво следва

Парламентът трябва да изчисти разминаванията между четирите одобрени законопроекта. Основните въпроси са дали район „Чужбина“ ще бъде окончателно заличен, как ще се отчита машинният вот и кой ще контролира софтуера.

Докато второто четене не приключи, действащите правила остават в сила. Ако промените бъдат приети, избирателите в големите секции ще гласуват по различен начин, а гласовете от чужбина ще се включват в разпределението по съществуващите райони в страната.