ООН проведе на 27 март 2026 г. в Ню Йорк специална среща за международното данъчно сътрудничество. Дебатът все по-ясно се концентрира върху въпроса кой трябва да определя бъдещите глобални правила, ООН или Организацията за икономическо сътрудничество и развитие.

Срещата на Икономическия и социален съвет на ООН дойде след нов етап в преговорите по рамковата конвенция на ООН за международно данъчно сътрудничество. По данни на ООН, в четвъртата сесия на преговорите по-рано през март са участвали 137 държави.

Спорът вече не е само за данъчни ставки. Той е и за това кой има право да определя международните правила.

Какво се обсъжда

Основният спор е между два подхода. Развитите икономики от години водят данъчните преговори основно през ОИСР. Много развиващи се държави искат ООН да има по-голяма роля, защото там всички страни участват на равна основа.

ООН посочи няколко основни теми за срещата:

  • изпълнение на ангажиментите за по-ефективно данъчно сътрудничество,
  • обновяване на правилата за данъчно присъствие в дигиталната икономика,
  • използване на изкуствен интелект в данъчната администрация.

Фокусът е върху правото на държавите да облагат трансгранични услуги и печалби. Това е особено важно за икономика, в която компании често работят без силно физическо присъствие.

Защо напрежението расте

Спорът се изостри след решение, обявено от ОИСР на 5 януари 2026 г. Според Associated Press близо 150 държави са се съгласили на променен вариант на глобалната данъчна сделка. Той изключва големи американски мултинационални компании от допълнително облагане в чужбина по линията на 15-процентния глобален минимален данък.

Този ход отслаби политическата тежест на компромиса от 2021 г. Той даде нов аргумент на държавите, които настояват за по-широк процес под егидата на ООН.

Критиците на досегашния модел казват, че правилата се изработват от ограничен кръг богати държави. След това се представят като глобален стандарт.

Какво следва

Преговорите в ООН вече навлизат в по-конкретна фаза. По информация на UN DESA страните са приключили етапа по очертаване на обхвата на два ранни протокола.

  • един за облагането на трансгранични услуги в дигитализирана икономика,
  • един за предотвратяване и решаване на спорове.

Следващата стъпка е изготвяне на начални проектоверсии на конвенцията и на двата протокола. Това показва, че дебатът се измества от политически позиции към конкретни текстове.

Какъв е залогът

За богатите държави залогът е предвидимост за бизнеса и защита на данъчната база. За по-бедните страни залогът е по-голям дял от приходите, които често се губят при трансгранично прехвърляне на печалби.

Срещата на 27 март не решава спора. Тя показва, че въпросът за глобалните данъчни правила вече е и въпрос на влияние, приходи и представителство.