Спорът около СУПТО се превърна в тест за това как държавата налага нови правила на бизнеса. Темата се изостри, след като планираното въвеждане на задължителен софтуер съвпадна с преминаването към еврото от 1 януари 2026 г.

  • СУПТО означава софтуер за управление на продажбите в търговски обект.
  • Целта е по-стриктно отчитане на продажбите и ограничаване на укриването на оборот.
  • Спорът беше за цената, сроковете и обхвата.

Какво се случи

На 19 ноември 2025 г. в парламента, в рамките на спора по бюджета за 2026 г., беше поставен въпросът за задължително използване на одобрен от НАП софтуер за управление на продажбите. Според изказвания, цитирани от БТА, планираната дата за влизане в сила е била 1 януари 2026 г.

Това е същата дата, на която България прие еврото. Критиците на мярката заявиха, че бизнесът няма време да направи две тежки технологични промени едновременно.

Те посочиха, че фирмите вече променят системи, документи и цени за работа в евро. Добавянето на нови изисквания към софтуера за продажби, според тях, увеличава риска от грешки и нови разходи.

Защо темата е чувствителна

СУПТО не е нова тема за бизнеса. Предишният опит за въвеждане по Наредба Н-18 доведе до разходи за промени по касови системи, складов софтуер и връзки с фискални устройства. Част от режима по-късно беше отменена.

Този опит обяснява защо новото предложение предизвика силна реакция. Според изявления, цитирани от БТА, част от бизнеса и депутати оцениха потенциалния нов разход на около 500 евро на фирма.

Общата тежест беше изчислена политически на десетки до стотици милиони лева за целия пазар. Това не е официален държавен разчет. Числата обаче показват мащаба на спора.

Как еврото усложни прехода

НАП публикува отделни указания за работа в евро след 1 януари 2026 г. Агенцията посочва, че за различни данъчни и отчетни периоди важат различни правила.

Част от декларациите за периоди преди 1 януари 2026 г. продължават да се подават в лева, дори когато се подават след тази дата. Това означава паралелна работа с два режима в преходния период.

За много фирми промяната не се изчерпва със смяна на валутата. Тя засяга:

  • касови бележки
  • ERP системи
  • счетоводни модули
  • фактуриране
  • складови наличности
  • връзки с НАП
За малките търговци основният риск не е само цената. Рискът е в кратките срокове, трудната интеграция и възможните грешки в натоварен период.

Какво казаха институциите

Министерството на финансите защити мярката с аргумента, че одобреният от НАП софтуер ще доведе до по-реално отчитане на приходите и до ограничаване на сивата икономика. В същия дебат министърът на финансите Теменужка Петкова заяви, че за търговците няма да има тежест, ако използваните от тях системи вече отговарят на нормативните изисквания.

Работодателски организации и депутати оспориха този извод. Според тях срокът е нереалистичен, а обхватът на СУПТО е широк.

Те предупредиха, че темата не засяга само магазини и ресторанти. В обсега попадат и аптеки, предприятия и други обекти, в които се управляват продажби.

Какво последва

На 2 декември 2025 г. финансовият министър Теменужка Петкова обяви, че управляващото мнозинство се отказва от предложението за използване на одобрен от НАП СУПТО. Изявлението беше направено в рамките на преговорите по бюджета за 2026 г.

Оттеглянето премахна непосредствения риск от нова регулаторна тежест в началото на работата с еврото. То обаче не затвори темата.

НАП продължава да поддържа публична секция за фискални устройства, СУПТО и електронни магазини. Това показва, че дебатът за по-строг дигитален контрол върху продажбите остава отворен.

Какво означава това за търговците

Спорът около СУПТО вече не е само спор за един вид софтуер. Той показва как държавата планира нови дигитални изисквания, какви срокове поставя и дали оценява реално разходите за малките фирми.

Ефектът е пряк и за потребителите. Ако разходите за нови системи се върнат, част от тях може да бъдат прехвърлени в цените. Това важи особено за дребната търговия, аптеките и услугите.

Ако контролът остане слаб, бюджетът губи приходи. Точно между по-висока събираемост и поносима регулация остава основният конфликт около СУПТО.

Еврото не създаде спора за СУПТО. То показа колко голям става натискът върху бизнеса, когато няколко тежки промени се съберат в един и същ момент.