Европейската комисия придвижва заем от 90 млрд. евро за Украйна и предлага 45 млрд. евро да бъдат отпуснати до 31 декември 2026 г. Средствата са част от общ пакет за 2026 и 2027 г. Финансирането ще дойде чрез общо заемане от капиталовите пазари, с гаранция от бюджета на Европейския съюз.

На 2 април 2026 г. Комисията обяви подготвителни стъпки по механизма. Планът разделя средствата между бюджетна подкрепа и отбрана. До 16,7 млрд. евро са предвидени за украинския бюджет. Още 28,3 млрд. евро за 2026 г. са насочени към отбранителни способности и поръчки, като първият пакет е фокусиран върху дронове.

Схемата е важна не само за Украйна, но и за бюджета на ЕС, защото общият дълг ще бъде обезпечен с европейска гаранция.

Как работи схемата

Това е нова кредитна рамка на ЕС за Украйна за 2026 и 2027 г. Парите не идват директно от текущи бюджетни плащания. Те ще бъдат набрани чрез емитиране на общ дълг от ЕС.

Бюджетът на съюза служи като гаранция пред инвеститорите. Той покрива и разходите по лихвите, за да бъдат условията по заема по-леки за Киев.

Според Съвета на ЕС политическо съгласие по общия пакет е постигнато на 18 декември 2025 г. На 4 февруари 2026 г. държавите членки одобриха позицията си по правната рамка. На 11 февруари 2026 г. Европейският парламент прие трите законодателни акта, нужни за прилагането на схемата.

Къде е спорът

Основният спор е за бюджета. Заемът е обезпечен от т.нар. бюджетен резерв, или свободен капацитет на бюджета на ЕС. Това добавя нов натиск върху общите финанси на съюза в момент, когато Брюксел вече насочва средства към отбрана, индустриални програми и дългосрочна помощ за Украйна.

По данни на Европейския парламент промяната в многогодишната финансова рамка, нужна за гаранцията, е била блокирана в Съвета на 23 февруари 2026 г. от Унгария. Останалите два елемента от пакета са приети. Това означава, че политическото решение е налице, но пълното прилагане на схемата още зависи от финални бюджетни и правни стъпки.

Как ще се разпределят 90-те млрд. евро

  • 30 млрд. евро за макрофинансова и бюджетна подкрепа.
  • 60 млрд. евро за украинската отбранителна индустрия и военни доставки.
  • 45 млрд. евро са предложени за 2026 г.
  • Останалата част е предвидена за 2027 г.

Какво означава това за България

Темата има пряко значение за България. Страната участва в общия бюджет на ЕС и в спора за нови общи задължения. Всеки по-голям ангажимент на Брюксел влияе върху бъдещите бюджетни преговори, включително за кохезионни средства, отбрана и общи приоритети след 2027 г.

Има и индустриален ефект. Част от средствата са насочени към отбранителни поръчки от компании в ЕС, Украйна и Европейското икономическо пространство. Това отваря възможности за производители, но и засилва конкуренцията за ограничен публичен ресурс.

Какво следва

Следва Съветът да одобри конкретната помощ за 2026 г. въз основа на оценката на Комисията за украинската финансова стратегия, подадена на 24 март 2026 г. Едва след окончателната правна основа Комисията ще може да започне заемането от пазарите и първите плащания.

Европейската комисия иска първите плащания да започнат възможно най-скоро през второто тримесечие на 2026 г.

По оценки, цитирани от институциите на ЕС, нуждите на Украйна за 2026 и 2027 г. са около 135,7 млрд. евро. Пакетът от 90 млрд. евро покрива приблизително две трети от тази сума. Останалото се очаква да дойде от други международни партньори, включително държави от Г-7.