Регламентът на Европейския съюз за опаковките и отпадъците от опаковки започва да се прилага на 12 август 2026 г. Той обхваща всички опаковки, пуснати на пазара в ЕС, и се прилага пряко във всички държави членки, включително България.

Директива 94/62/ЕО се отменя от същата дата, с предвидените в регламента преходни изключения. Европейската комисия посочва, че новият режим въвежда общи правила за целия жизнен цикъл на опаковките.

  • Влизат в сила ограничения за PFAS в опаковки, предназначени за контакт с храни.
  • Производителите трябва да подготвят техническа документация и доказателства за съответствие.
  • Изискванията за рециклируемост, повторна употреба, етикетиране и ограничаване на прекомерното опаковане ще се въвеждат поетапно до 2030 г. и след това.
На практика компаниите трябва да могат да докажат какво съдържа всяка основна опаковка, как е проектирана и как ще бъде управлявана след употреба.

Кои български компании са засегнати

Правилата не се отнасят само до производителите на кутии, пликове и бутилки. Те засягат производители на стоки, вносители, търговци, ресторанти, доставчици на храна, складове и електронни магазини, когато използват или пускат на пазара опаковани продукти.

Компания, която за първи път предоставя опаковка или опакован продукт в дадена държава членка, може да има задължения като „производител“ по смисъла на регламента. Регистрацията и разширената отговорност на производителя могат да възникнат във всяка държава, в която опаковките се предоставят за първи път или се разопаковат извън обекта на крайния потребител.

Какво трябва да направят фирмите

1. Да направят пълен опис на опаковките

Компаниите трябва да опишат използваните опаковки според материала, теглото, предназначението и начина на пускане на пазара.

Описът трябва да включва транспортните кутии, стреч фолиото, палетните опаковки, пълнежите и опаковките за доставки от електронни магазини. Тези данни ще са нужни за оценка на рециклируемостта, отчетността по разширената отговорност на производителя и бъдещото изчисляване на финансовите вноски.

2. Да проверят опаковките за контакт с храни

От 12 август 2026 г. на пазара не могат да се пускат опаковки за контакт с храни, ако съдържат PFAS над определените прагове.

  • 25 части на милиард за всяко целево анализирано PFAS.
  • 250 части на милиард за сбора от анализираните PFAS.

Праговете се прилагат при използване на съответните методи за измерване. Производителите и вносителите трябва да изискат от доставчиците декларации за състава и доказателства от изпитвания.

Европейската комисия уточнява, че опаковки, пуснати на пазара преди 12 август 2026 г., могат да останат на пазара. Опаковките, пуснати след тази дата, трябва да отговарят на новите ограничения.

3. Да подготвят техническо досие

Съответствието на опаковките трябва да се доказва с техническа документация. За приложимите изисквания производителят трябва да разполага и с ЕС декларация за съответствие, изготвена по установения образец и актуализирана при промени.

На практика фирмите трябва да съхраняват данни за състава, рециклираното съдържание, изпитванията, доставчиците и начина на проектиране на всяка основна опаковка.

Кои промени идват по-късно

12 август 2026 г. не е единственият срок. Регламентът въвежда календар с отделни изисквания за следващите години.

  • До 1 януари 2030 г. икономическите оператори, които използват групови, транспортни или определени опаковки за електронна търговия, трябва да спазват максимално съотношение на празното пространство от 50 процента, когато правилото е приложимо. Пълнежите, въздушните възглавници, балонното фолио и стиропорът се броят за празно пространство.
  • От 1 януари 2030 г. ще бъдат ограничени определени формати и употреби на опаковки, посочени в приложение V към регламента. За микропредприятията са предвидени ограничени възможности за дерогация при доказана техническа невъзможност или липса на инфраструктура за повторна употреба.
  • От 12 август 2028 г., или 24 месеца след приемането на съответните актове за изпълнение, опаковките ще трябва да носят хармонизиран етикет за материала, от който са направени.
  • От 12 февруари 2029 г. опаковките за многократна употреба ще трябва да имат обозначение, че могат да се използват повторно.
  • До 2030 г. всички опаковки трябва да бъдат проектирани така, че да могат да се рециклират. От 2035 г. ще се прилагат и изисквания за рециклиране в голям мащаб.

Какъв е рискът за бизнеса

Най-прекият риск е за компаниите, които продават храни, козметика, напитки и стоки онлайн с опаковки от непроверени доставчици. Липсата на данни за химичния състав или рециклируемостта може да затрудни доказването на съответствие.

Регламентът свързва разширената отговорност на производителя с характеристиките на опаковката. В бъдеще трудните за рециклиране материали могат да водят до по-високи финансови вноски, когато националните схеми въведат съответното диференциране.

За българските фирми, които продават в други държави от ЕС, контролът ще бъде по-сложен. Задължения могат да възникнат във всяка държава, в която компанията за първи път предоставя опакован продукт, а не само в България.

Практически план за подготовка

  1. Назначаване на отговорно лице за опаковките и отпадъците.
  2. Опис на всички опаковки и компонентите им по държави и материали.
  3. Проверка на декларациите от доставчиците, особено при контакт с храни.
  4. Изготвяне и съхранение на техническа документация.
  5. Преглед на регистрациите и договорите по разширена отговорност на производителя.
  6. План за замяна на трудни за рециклиране материали и намаляване на излишните опаковки.
  7. Подготовка за новите етикети и изискванията за повторна употреба.

Новият режим не изисква всяка опаковка да бъде сменена на 12 август 2026 г. Той обаче променя отговорността на бизнеса. Компаниите трябва да разполагат с доказателства за състава, проектирането и последващото управление на опаковките.